办事流程
您所在的位置: 首页 » 办事流程

西安石油大学纪检监察信访工作管理办法(试行)

发布时间: 2010-12-31 09:55:34   作者:纪委   来源: 本站原创   浏览次数:

第一章 总则
    第一条 为了加强和规范学校纪检监察部门处理群众来信来访工作,维护信访人的合法权益,促进学校党风廉政建设,根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和陕西省纪委、陕西省监察厅《陕西省纪检监察信访举报工作细则(试行)》等规定,结合我校实际,制定本办法。
    第二条 处理群众来信来访的基本原则是:实事求是,以事实为依据;按照党章、党内法规,国家法律、法规、政策和学校规章制度处理问题;切实维护信访人的民主权利;分级负责,分工归口处理;解决实际问题同思想教育相结合。
    第三条 本办法所称的信访工作主要是指,群众通过电话、信函、当面举报等方式,对学校所辖范围涉及以下问题的检举和申诉。主要受理:
    1、党员、党组织违反党章和其它党内法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其它败坏党风行为的检举;
    2、学校党政部门及其工作人员和学校任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和有关规章制度行为的检举;
    3、党员、党组织及工作人员、行政部门对所受党纪政纪处分或学校纪委、监察处所作的其它处理不服,要求进行复议、复查的申诉;
    4、涉及党纪党风、政纪政风的批评、建议和询问等问题;
    5、对学校及各部门规章制度以及执行情况的意见、建议;
    6、上级纪检监察机关和校党委、校行政领导转、交办的信访件
第二章 工作程序和方法
    第四条 办理群众来信的基本要求:
    1、拆阅来信。开拆时要保持信封、邮票、邮戳的完整;信封、信文及附件一并装订,不准在信件上乱画、涂改;信中夹有现金、票据、证件等,应及时清点登记,妥善保管;如信内缺张少页,应在登记时注明。
    2、登记。对所有来信来访要按照规定格式及时登记,登记时注明反映的主要问题及要求;对上级或其它部门批转来的信访件要在登记中注明。
    3、妥善处置。信访件登记后,按轻重缓急送纪委副书记、监察处长阅批;纪委副书记、监察处长根据来信的内容、反映问题的性质签署拟办意见。重要信访件送纪委书记阅批,纪委书记批示后,安排初核或交办、转办。
    第五条 接待来访的基本要求:
    1、热情接待。对来访者态度要热情、诚恳,对来访者提出的问题和要求,不论是否合理,能否解决都要耐心倾听。
    2、认真记录。对来访者反映的问题和要求必须做好记录;如来访者携带书面材料,可与来访记录装订在一起。
    3、恰当处置。根据法律、政策和工作程序,当场能予解决的问题应立即办理;不能马上解决的问题,应向来访人员讲清原因。
    第六条 对以下信访问题应尽快调查处理:
    1、线索具体、事实清楚、易查易结的问题;
    2、时间紧迫、正在发生或将要发生,需要立即查明情况予以制止的问题;
    3、打击报复举报人的问题;
    4、对联名信和集体上访反映的重要问题。
    第七条 纪检监察来信来访工作实行分级负责,分工归口处理。对学校任命的处级干部、校机关科级干部的检举,由学校纪委、监察处直接调查和处理,所在部门党组织配合;对各学院、各中心的处级党政一把手的检举,由学校纪委、监察处直接调查处理;对领导班子其他成员及处级干部的检举,一般由校纪委、监察处牵头,所在部门党总支协办。
    对一般党员及其他人员的检举由校纪委、监察处转交所在部门总支或行政部门调查处理,学校纪委、监察处可采取检查、催办、参与调查、参与研究处理意见等方法,促使问题及时、正确地得到处理。
    第八条 党员、党组织及工作人员、行政部门对所受党纪、政纪处分不服的申诉,由批准处分的党的委员会、纪律检查委员会或所在部门承办;对纪委、监察处或所在部门作出的其它处理不服的申诉,由作出处理决定的部门承办。
    第九条 信访件的转办和协办。转办是对不属于纪委、监察处工作范围内的信访件,转送有关部门处理。转办的信访件不得转给被检举人或部门;对实名举报者应不公开其姓名。
    协办是对重要或较为复杂的信访件,需要多个部门参与配合,学校纪委、监察处与有关部门共同调查办理的信访件。参与协办的部门应安排专人参与整个调查、处理过程,认真负责地对调查的问题提出处理意见和建议。
    第十条 学校纪委、监察处对转办的信访件,应在一周内转出。对一般问题的信访件,应在一个月内办结;重大问题信访件一般不超过三个月,特殊情况经分管领导批准可适当延长时间。
    学校二级总支、行政部门、职能部门对学校纪委、监察处交办、转办的信访件,要认真处理。对要求报送调查处理结果的信访件,应在报送时限内报告结果;逾期不能报告结果的,应向校纪委、监察处书面或口头说明原因。
    第十一条 信访件经办理后,事实清楚,结论正确,处理符合法律、法规和政策,手续完备,方可作为办结信访件。对署实名的信访件,办结后承办部门均应将结果反馈本人;办结的匿名信访件留存备查。
    第十二条 办结信访件应及时归档。归档材料主要是:举报、申诉材料的原件;上级纪检监察部门交办、转办信访件的来函及附件;校党委、行政领导批示查处及调查处理结果回复的有关资料;学校纪委、监察处调查处理的有关资料;二级总支、行政部门对交办、转办信访件调查处理结果的回复等。
    第十三条 按照上级纪检监察机关的要求,认真做好信访件的统计,按时上报。
 
第三章 对几类信访件的处理
    第十四条 对内容不清、对象不明、没有具体事实和其它无法办理的匿名信件,经纪委、监察处领导同意,可不予置理,暂存一年。对重大问题的举报且线索比较具体的,列入重要信访件处理,该立案的按程序办理呈批手续。对信访反映同级党委、行政管理的干部思想、工作作风方面的问题,一般廉洁问题以及轻微违纪问题,一是通过谈话方式办理,由有关领导向被谈话人说明群众反映的主要问题及谈话的用意和目的;要求被谈话人就有关问题作出实事求是的说明;对谈话中涉及的重要问题需要被谈话人作出书面说明和落实整改的,要求被谈话人在规定的时间内,提交书面材料;二是通过《信访通知书》方式办理,信访经办人员根据领导批示,将信访反映的主要问题摘抄给当事人,要求当事人就有关问题用书面形式予以回答。
    第十五条 信访件回复:对署实名的信访举报人,要给予负责任的答复;检举、控告和申诉可给予结论性答复;问题不能解决的给予解释;合理化建议给予鼓励。属于匿名信可视情况在适当范围公布调查结果。
    第十六条 对重复信访要对提出的问题认真分析:属于初次来信没有具体事实或线索而未做处理的,应要求举报人提供更具体的事实和线索,以便调查;属于已做处理,但处理结果未落实的,应加大督办力度,确保处理结果到位;反映的问题学校无法解决的,应做好说服解释工作和思想工作;对坚持无理要求的,应对其进行严肃的批评教育。
 
第四章 对信访接待人员的要求
    第十七条 信访接待人员要恪守职业道德,严格遵守信访工作纪律和保密规定,对来信来访内容、领导批示以及信访件调查处理情况,不得向无关人员扩散,并实行“首办责任制”。
    第十八条 信访接待人员有下列情况之一的应予回避:
    1、是被检举人或被检举人近亲属的;
    2、本人或近亲属与被检举问题有利害关系的;
    3、与检举问题有其它关系,可能影响检举问题公正处理的。
 
第五章 附 则
    第十九条 违反本办法,按党风廉政建设责任制的要求及有关规定追究有关领导和直接经办人员的责任。
    第二十条 本办法由校纪委、监察处负责解释。


上一篇:没有了   |   下一篇:西安石油大学纪委监察处信访工作办理程序
版权所有 © 西安石油大学纪委、监察处 
地址:陕西省西安市电子二路东段18号   邮编:710065   电话:+86-029-88382230   技术支持:信息中心